本期要目
【理论探讨】
● 抓学术不端要严准狠
● “包干制”为科研人员松绑解困
● 高校要为关键核心技术攻关担当责任
● 职教师资新政：大转折的机遇与挑战
【科研资讯】
● 铜仁职业技术学院喜获“贵州省饲料饲草安全与高效应用工程研究中心”
● 重庆电子工程职业学院机器人与智能制造技术应用技术与服务团队正式纳入2018年重庆市创新创业示范团队支撑计划● 重庆财经职业学院申报2019年重庆市教委人文社科项目遴选结果公示
● 四川旅游学院项目荣登“2018年中国旅游产业影响力风云榜”
主 办：vnsc3775威尼斯城官网科研处 组 织：肖泽平、刘苗
本期编辑：何利娟 发布时间：2019年3月15日
抓学术不端要严狠准
“包干制”为科研人员松绑解困
目前，我国已成为全球第二大研发大国，2017年全社会研发经费投入已达1.7万亿元。国家对科技和教育的投入日益加大，一些科研及经费管理上的短板逐渐显现。 李总理总理在今年的政府工作报告中提出的“赋予创新团队和领军人物更大财务支配权和技术路线决策权”，开展“包干制”试点等一系列改革要求，是本届政府对科技人员、科技管理人员的又一次“松绑解困”，体现了新时代党和政府对科技工编辑的充分信任，也对科研管理体系的深化综合改革提出了新的要求。 随着我国整体科技投入的迅速增加，经费使用和报销制度成为科技界关心和渴望改革的问题。构建一个更为科学、高效、诚实、节约的经费申请和支出体系，不仅与政府管理部门有关，也与高校自身管理水平和研究个体的实行能力密切相关。 基于长期的科研和管理实践，我认为解决之道是先完善和加强对科研人员的服务和培训工作，使每一位研究者不仅清晰研究本身，还要熟悉预算制度和经费支出规定，在研究团队组织、项目经费（包括间接经费）测算、项目申请和实行等各个环节力求科学、精准，做到间接经费有对象、直接经费可计量、支出优化调整有预期，消除“拍脑袋造预算”的弊病。同时，梳理科研单位在项目实行中的各项费用支出规定，按照国家要求，做到“废改立”，完善材料和仪器设备论证、招标、采购、验收和使用规定，制定国内外学术交流的差旅标准，试点实行新的差旅报销、间接经费支出审批方法，将“包干制”落到实处。此外，要将科研工作从当下“层层审批、人人存疑、每票必核、违规难罚”优化为“规矩在先、责任自负、科学抽样、违规必究”的管理模式，使科研人员特别是项目负责人掌握国家和学校的规定和要求，明确自身责任，做到遵规守矩。 对于政府管理部门而言，建议再次梳理和更新现有经费、财物规定、支出标准，使之符合实际支出要求，让规定和标准可行可用。只有这样才能真正将总理要求的简政放权、“包干制”等工作落细落实，使科研人员和管理人员从这些耗时费工的烦琐申请、待批、报销工作中摆脱出来，将主要精力用于研究和服务。 这项工作貌似不大，但所涉及的部门广、内容多，是一项系统的综合改革工作，必须从政府管理部门、高等院校和科研院所、研究团队、研究个体等多个层次形成合力，在试点中优化、优化中推广，形成相关工作规范和管理系统，最终将好政策用好。来源：《中国教育报》2019年3月7日
高校要为关键核心技术攻关担当责任
党的十八大以来，习大大总书记多次就关键核心技术问题做出重要指示，他强调：“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”今年的政府工作报告指出：“加大基础研究和应用基础研究支撑力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。”作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点，高校应当发挥学科门类齐全、科技人才聚集、基础研究厚实等独特优势，努力瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新，在服务国家实现关键核心技术自主可控、牢牢掌握自主创新主动权方面担当重要责任。 高校是关键核心技术攻关的主战场。我国高校的科技创新工作虽然取得了很大成绩，但与国家创新驱动发展战略要求相比，还存在不小差距。与世界一流高校相比，顶尖人才和团队比较缺乏，创新人才支撑不足，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全；对基础研究在技术研发中的重要性认识不足，学科固化且划分过细，学科布局的综合性和交叉性不够；高校科研力量自成体系、各自为战，高校之间、高校和科研院所、企业之间，缺乏有效协同联动；科研评价体系不合理，过度依赖或不当使用学术评价成果，大同行评议难以客观公正等。这些都是制约高校提升服务国家关键核心技术攻关能力的瓶颈问题。 为此，必须对症下药，瞄准世界科技前沿，在关键领域、卡脖子的地方下大力气，在前瞻性、战略性领域下好“先手棋”，持续加大关键核心技术攻关创新力度，着力增强自主创新能力，服务国家创新驱动发展战略。可以考虑从三个方面入手： 一是把握基础研究这个“总机关”。建议敬重基础研究的规律和特点，鼓励自由探索和加强自主科研布局，加强重大基础前沿和战略领域的前瞻布局。进一步加大中央财政对基础研究的稳定支撑力度，构建基础研究多元化投入机制，引导鼓励地方、企业和社会力量增加基础研究投入。深化科研项目和经费管理改革，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境，使科研人员潜心从事基础研究。 二是激发协同创新这个“动力源”。提升关键核心技术创新能力是一个系统工程，需要通过高校内部人才、学科、科研的协同以及高校与科研院所、企业和政府等的协同，实现人才、资本、信息、技术的优势互补，促进创新要素的深度融合。为此，建议进一步研究破解政策制度障碍，围绕国家急需的战略性问题、尖端领域的前瞻性问题，探索高校协同创新的有效模式，开展跨学校、跨学科、跨领域、跨国界的协同创新，优化研究资源配置，服务关键核心技术创新需求。特别要找准促进高校科技成果转化的着力点，完善科研成果、常识产权等归属及利益分配机制，调动各方共同参与攻关的积极性。 三是改进评价体系这个“指挥棒”。评价导向至关重要，当前评价机制存在着一些不良倾向。克服这些不良倾向，在科技评价上，建议加快推进分类评价，基础研究领域以同行学术评价为主，引入国际同行评价；应用研究和技术开发领域重在市场评价，由用户、市场和专家等相关第三方评价。探索实行代表性成果评价，突出评价成果质量、原创价值和对经济社会发展的实际贡献，避免唯论文、唯专利、唯项目等片面量化评价，鼓励科研人员“十年磨一剑”，树立把研究做到极致的工匠精神，真正担当起关键核心技术攻关的时代重任。 来源：湖北科技职业学院（2019年3月13日）职教师资新政：大转折的机遇与挑战
《国家职业教育改革实施方案》（即“职教20条”）第十二条提出了多措并举打造“双师型”教师队伍的若干职教师资政策措施，其中最重要的举措是“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起，基本不再从应届毕业生中招聘”。可以说，这是我国职业教育师资队伍建设政策的大转折，具有重要现实意义和历史意义。主要表现有这样几个方面： 第一，我国职业教育专业教师队伍建设的瓶颈问题有望在未来得到解决。职业教育专业教师的准入政策发生了转折性的改变，直接针对长期以来困扰我国职业教育教学改革的重点和难点问题，即“双师型”教师问题，“从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘”，从政策上讲，今后职业院校招聘到的专业教师，应当满足同时具备理论教学和实践教学能力的教学要求。 第二，新政策给出了解决职业教育专业教师实践教学能力较弱问题的特殊政策。“职教20条”提出，“特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求”“在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动”。 第三，今后将为职业院校培养一批专业教师。在职业教育长期发展过程中，解决职业教育专业师资的办法，一直是招聘到教师后进行培训，使其达到“双师型”教师的要求。“职教20条”提出，“加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育。”这一政策的提出，意味着将通过举办职业技术师范教育，从“培养”入手解决职业教育的专业教师问题。 第四，通过多种方式解决“双师型”教师不足的问题。“职教20条”提出，“探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学。”一是“双师型”教师同时强调理论教学和实践教学能力，但不是每一位教师都可以达到，况且教师的教学能力是因人而异的，因此可以通过探索组建高水平、结构化教师教学创新团队的办法，通过教学团队解决专业教师的个体教学能力不足的问题。二是为教师协作教学的研究与实践提供了重要政策支撑，可以通过构建“双元结构教师小组”模式，探索专业理论教师与专业技能教师的合作教学，进行模块化教学，实现“双师型”教师的教学要求。 第五，继续加大对职业教育专业教师的培训力度。“职教20条”提出，“实施职业院校教师素质提高计划，建立100个‘双师型’教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度”“定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学”，这种进修培训应当是面向全体教师的。 面对职教师资新政，尽管面临一系列的机遇，但是也必须清醒地认识到职业教育师资队伍建设面对的现实困难和实践问题，甚至可以说是一系列挑战。 其一，职业教育专业教师的招聘政策的落实力度问题。《教师法》规定，取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。这是“职教20条”提出的“具有高职以上学历的人员”“特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求”是否能够落实的法律障碍。另外，还有现行的人事政策阻力，也是困扰职业教育师资几十年的问题。 其二，未来职业院校招聘到的相关人员，能否具有“双师型”教师的教学能力的问题。有了“从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘”的政策，但是什么条件的“3年以上企业工作经历”需要在下一步的实施规定中，有明确具体的标准来界定。由于职业教育涉及的专业门类繁多，各专业之间存在差异，要求也各不相同，教师的企业经历应该与所教专业直接相关联，落实新政策必须的要求是，当有了这个“经历”之后，职业院校招聘到的教师应该能够较好地从事本专业领域的教学。因而标准的制定将会是一个很大的工程。如果这个能力标准要求较高，具备条件并前来应聘的人员将会较少；如果标准较低，比如只要在企业待过3年即可，那么，将可能使得招聘到的教师难以胜任专业教学。这就涉及对企业经历的评价与实施问题。 其三，职业教育的教师待遇与职业前景是否具有吸引力的问题。要招聘到“具有3年以上企业工作经历”并具有专业教学能力的相关人员，还要看他们愿不愿意、能不能够放弃在企业的薪资待遇等到职业院校来。职业院校的待遇和大多数企业相比不具备竞争力，因此必须提高职业教育教师的待遇，否则难以招聘到满足教学需求的有用人员。 其四，职业教育专业师资的培养依然难度很大。“职教20条”提出，“加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育。”意图改变以往职业教育“双师型”教师只进行“职后培训”，而较少“职前培养”的重要问题。但是如何建设职业技术师范院校，通过什么方式和手段，才能够培养出“双师型”教师，也会是一个重大的现实难题。在工作落实中，必须按照党的十九大提出的“深化产教融合、校企合作”的要求，产教融合校企“双元”培养。 其五，多种途径解决“双师型”教师的问题需要长期探索。“探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学”的职教师资新政，需要有理论研究引导，需要有具体实践探索才能够得以实现。河南省自2015年以来，积极构建“双元结构教师小组”模式，通过专业理论教师与专业技能教师的合作教学，努力达到“双师型”教师的教学要求，取得了一些成效。但目前的研究与实践依然处于探索阶段，需要进一步的政策措施予以支撑。 其六，继续加大对职业教育专业教师的培训依然面临培训绩效不高的问题。“职教20条”提出的职教师资新政从2019年开始实施。职业院校中现有的专业教师必须通过各种培训提升，才能实现“到2022年，‘双师型’教师占专业课教师总数超过一半”的目标。但是现有大量的专业教师能不能通过“企业实践”“国外研修”等培训，真正达到“双师型”教师的教学能力，依然具有较大难度，需要在贯彻落实“职教20条”的具体实施工作中加大落实力度。 来源：湖北科技职业学院（2019年3月11日）铜仁职业技术学院喜获“贵州省饲料饲草安全与高效应用工程研究中心”
近日从贵州省发展和改革委员会获悉，2018年贵州省省级创新能力建设项目已经评审结束，铜仁职业技术学院张华琦教授申报的“贵州省饲料饲草安全与高效应用工程研究中心”获批，资助经费100万元。该项目自去年10月开始申报，经层层选拔，于2018年4月进入专家评审答辩环节，最终成为铜仁市2018年度唯一获批的省级创新能力建设项目。
该项目围绕贵州生态畜牧业发展过程中所面临的主要问题，建设饲料饲草资源开发与高效利用实验室、饲料安全评价与控制实验室、中草药添加剂开发与应用实验室等研发平台，致力于研发和推广饲料饲草安全与高效利用新技术，解决畜牧生产中饲料原料短缺、利用率低及产品安全等问题，从而助力生态畜牧业发展。
来源：铜仁职业技术学院科研部（2018年6月）
重庆电子工程职业学院机器人与智能制造技术应用技术与服务团队正式纳入2018年重庆市创新创业示范团队支撑计划为深入实施创新驱动发展战略，加快推进科教兴市和人才强市行动计划，培养建设一批高水平创新创业团队，集聚高层次创新创业人才队伍。由中共重庆市委组织部、重庆市科技局联合启动遴选重庆市创新创业示范团队工作。
经过学校、市教委、市科技局层层评审，由我校智慧健康学院院长谢光辉教授带领的《机器人与智能制造技术应用及服务创新创业团队》正式公布纳入2018年重庆市创新创业示范团队支撑计划，入选创新创业团队享受常识信用价值叠加传统商业信用价值的“X+1”综合授信征信改革支撑，且享受科技金融、科技服务等创新创业政策支撑。并获30万元经费支撑。
团队自组建以来，坚持以服务企业为宗旨，以科研成果应用转化、创新创业成果孵化为目标，致力于开发和转移转化以CPS(信息物理系统)为核心的智能制造技术,以及应用于教育娱乐、医疗康复等领域的服务机器人。
据公布名单显示，2018年共立项市级创新创业示范团队50个，高校仅4所入围（重庆大学、西南大学、重庆科技学院和重庆电子工程职业学院）。
来源：重庆电子工程职业学院科研与社会服务处（2018年12月28日）
重庆财经职业学院申报2019年重庆市教委人文社科项目遴选结果公示
院属各部门：
2019年，我院共申报重庆市教委人文社科项目17项，其中规划项目9项，思政专项7项，党建纪检专项1项。市教委下达的申报指标为规划项目3项，思想政治教育专项2项，党建纪检专项1项，共6项。科研与发展规划处组织专家按下达指标进行了遴选评审，现将遴选出的拟上报的项目名单予以公示（见附件）。科研与发展规划处还将根据专家意见引导拟上报的申报项目进行修改。
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项目序号 |
主持人 |
项目名称 |
职务/职称 |
项目类别 |
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1 |
姚海凤 |
重庆产业扶贫的典型案例研究 |
讲师 |
规划项目 |
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2 |
陈敬芝 |
乡村振兴背景下旅游社区新生代村民职业素质培养与提升路径研究 |
副教授 |
规划项目 |
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3 |
李新 |
中国文学教育与大学生国家认同研究 |
副教授 |
规划项目 |
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1 |
刘晓华 |
新时代职业院校“四位一体 三层架构 七环联动”心理育人体系的构建与实践研究 |
教授 |
思政专项 |
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2 |
阳作林 |
新时代大学生劳动精神现状及其培育路径研究 |
讲师 |
思政专项 |
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1 |
张呈宇 |
高校基层党建工作品牌化建设研究 |
副教授 |
党建纪检专项 |
来源：重庆财经学院科研处（2019年3月6日）
四川旅游学院项目荣登“2018年中国旅游产业影响力风云榜”
2019年1月23日，经学问和旅游部批准，由中国报业协会引导、中国旅游报社主办、中国社会科学院资讯与传播研究所等单位联合举办的“新时代 新视野 新传播 新动能”2019中国旅游产业发展年会在北京举办。会上揭晓了“2018年中国旅游产业影响力风云榜”12个TOP10评选结果,四川旅游学院“户外运动旅游规划与运营实践”项目获“2018中国旅游影响力院校社会实践项目TOP10”
来源：四川旅游职业学院科技处（2019年2月2日）
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